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天水加強兩個“三品一標”建設 打造“甘味”知名農產品品牌
來源: 天水市人民政府辦公室    編輯: 張娟 2019-10-14 08:25:07 星期一     字體設置:

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天水市人民政府辦公室

關于印發天水市進一步加強兩個“三品一標”建設

打造天水特色“甘味”知名農產品品牌實施方案(2019-2023年)的通知

天政辦發〔2019〕79號


各縣區人民政府,市政府有關部門,市屬及駐市有關單位:

現將《天水市進一步加強兩個“三品一標”建設打造天水特色“甘味”知名農產品品牌實施方案(2019-2023年)》印發你們,請結合各自實際,認真貫徹落實。

天水市人民政府辦公室

2019年9月30日

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天水市進一步加強兩個“三品一標”建設

打造天水特色“甘味”知名農產品品牌實施方案(2019-2023年)


為深入貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神,認真落實省委、省政府發展現代絲路寒旱農業、打造“甘味”知名農產品品牌的決策部署,進一步加強我市“無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標志農產品”和“品種、品質、品牌、標準化生產”建設(以下簡稱“兩個‘三品一標’建設”),提升我市特色優勢農產品質量,增強市場競爭力,擴大市場占有率,根據省政府辦公廳印發《關于進一步加強兩個“三品一標”建設打造“甘味”知名農產品品牌實施方案(2019-2023年)的通知》(甘政辦發〔2019〕73號)精神,結合我市實際,制定本方案。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,落實高質量發展要求,緊緊圍繞實施全市“4+2”農業產業振興行動(果品、蔬菜、畜牧、勞務四大傳統主導產業和中藥材、鄉村旅游兩個新興優勢產業)和培育“獨一份”“特別特”“好中優”“錯峰頭”特色優勢農產品,以兩個“三品一標”建設為抓手,加快全市農業產業綠色化、優質化、特色化、標準化生產基地建設,完善質量安全追溯體系,建立品牌管理評價體系、產銷市場體系和營銷推介機制,全面構建市、縣、鄉三級農產品區域公共品牌和企業商標品牌協同發展、互為支撐的天水特色“甘味”農產品品牌體系,持續提升農業綜合效益。從2019年起,全市“三品一標”農產品數量年度增長8%以上,到2023年,全市“三品一標”農產品認證總數達到260個以上;建設一批“三品一標”農產品示范區,申報一批中國馳名商標和地理標志產品,爭創一批品質過硬、特色突出、競爭力強的天水特色“甘味”知名農產品品牌;全市特色“甘味”知名農產品品牌培育、推廣和管理體系基本建立,品牌知名度和市場競爭力全面提升。

二、重點工作

(一)全面推進農業產業標準化。逐步完善全市特色農產品質量安全追溯體系,大力推進農業全程標準化生產,不斷提升農產品質量水平。一是建立和完善農業標準化體系。按照“有標執標、無標制標”的原則,加快農業地方標準制訂修訂,建立覆蓋農業產地環境、生產、加工儲存、包裝、運輸和流通等各個環節的現代農業標準體系。二是加強農業標準化技術推廣應用。將農業標準轉化為符合生產實際的操作手冊、明白紙等,廣泛進行宣傳引導,并通過培訓和示范,指導農民及農業生產經營主體科學施肥、合理用藥,按標準規范進行生產和管理,提高農業產業標準化發展水平。三是建設綠色標準化特色農產品種養基地。加強山地特色農業園區建設,以現代農業示范區、特色農產品優勢區、農產品質量安全縣、農業標準化示范區、綠色食品原料標準化示范基地為重點,鼓勵各縣區建設綠色標準化特色農產品種養基地,積極申報國家級、省級農業標準示范試點項目。到2023年,全市主要農產品生產、供給全過程標準化實現全覆蓋、可追溯,制訂修訂農業地方標準100項以上,創建省級農產品質量安全縣4個,農產品質量安全追溯監測示范點120個,建成水果標準園200個以上、蔬菜標準園100個以上、畜禽養殖標準化示范場200個以上,全市優質果品基地面積穩定在350萬畝以上、蔬菜面積穩定在135萬畝以上、畜禽飼養量超過2800萬頭只。四是加強農產品質量安全追溯體系建設。落實《農業農村部關于農產品質量安全追溯與農業農村重大創建認定、農業品牌推選、農產品認證、農業展會等工作掛鉤的意見》,全面推進農產品質量安全追溯工作,將無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標志農產品生產經營主體及其產品率先納入追溯管理工作,實現農產品質量安全可追溯管理。五是打造農業標準化工作專家團隊。圍繞實施“4+2”農業產業振興行動,從政策、資金、人力、技術等方面給予支持,培育一支精通果品、蔬菜(食用菌)、畜牧、中藥材等產業發展方面的專家團隊。(責任單位:市農業農村局、市畜牧局、市林草局、市市場監管局、市供銷社,各縣區政府)

(二)著力構建農產品市場網絡體系。按照統籌規劃、分級實施,市場運作、政府引導,完善功能、體現公益的原則,在全市逐步建成布局合理、分工明確、統一開放、競爭有序的農產品產地三級批發市場網絡體系。圍繞果品、蔬菜、畜禽、中藥材、雜糧、蜂蜜等農特產品及其加工品銷售,進一步完善秦州瀛池、麥積東部、武山洛門、甘谷浙江商貿城、天水花牛蘋果期貨交割庫等農業農村部定點批發市場,規劃新建1處規模較大、設施裝備先進、市場信息化程度高、市場交易規范、產銷對接緊密的區域性農產品交易中心。引導農產品流通企業在果品、蔬菜、牛羊豬雞活畜禽、馬鈴薯、中藥材等特色農產品產地,建設一批集采購物流、分揀加工、冷藏保鮮、信息服務為一體的區域性農產品產地批發市場。按照“因地制宜、突出特色、方便群眾”原則,改造提升一批鄉鎮農貿市場,實現農產品產地批發市場主產縣區全覆蓋、農貿市場重點鄉鎮全覆蓋。在田間地頭建設一批以小型冷庫為主的氣調庫,支持冷鏈物流企業開展配送,鼓勵發展線上線下融合的冷鏈物流新業態,著力解決生鮮農產品配送“最后一公里”問題。到2023年,全市建成區域性農產品交易中心1處、產地批發市場10處以上、農貿市場100處以上,發展農產品品牌營銷店20個以上、村級電商示范點200個以上。(責任單位:市商務局、市發展改革委、市農業農村局、市畜牧局、市市場監管局,各縣區政府)

(三)不斷拓寬農產品產地銷售渠道。充分發揮市、縣區農產品產銷協會作用,動員引導各類市場主體與特色優勢農產品生產基地開展產銷對接活動,共同構建便捷、暢通、長期、穩定、緊密的農產品營銷渠道,推動建立長期穩定的產銷關系。組織全

市各級各類農產品經銷商抱團“走出去”,主動對接珠三角、長三角、京津冀、成渝、粵港澳等大終端市場,協調建立天水農特產品銷售專區和直銷門店,積極開拓絲綢之路沿線國家和地區等國外市場。支持引導有市場競爭力、經營能力強、產品質量好的農業產業化龍頭企業、品牌企業在省外主銷區建設天水優質特色農產品營銷店。積極邀請外地客商來天水洽談采購特色優勢農產品。引導農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、種養大戶和新型職業農民按照市場需求進行生產銷售,抓好農產品經紀人和職業農民隊伍建設,構建專業化、集約化、組織化、社會化相結合的農業經營體系,穩步提高農民及經營主體參與市場和農產品流通的組織化程度。(責任單位:市農業農村局、市畜牧局、市商務局、市市場監管局,各縣區政府)

(四)加快培育天水特色“甘味”知名農產品品牌。緊盯特色優勢產業和終端市場需求,建立多方聯動的品牌培育和宣傳推廣體系。市級負責天水特色“甘味”農產品區域公用品牌打造和推廣,縣區負責本區域內農產品區域公用品牌、企業商標品牌打造和推廣,農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等新型經營主體負責各自商標品牌打造和推廣。在全市重點旅游景區(點)旅游商品銷售區,設立天水特色農產品銷售點,把天水特色農產品作為知名旅游商品打造。各縣區要依托當地優勢產業,積極申報創建“中國特色農產品優勢區”。要繼續抓好天水花牛蘋果、秦安蜜桃、秦州大櫻桃、麥積花椒、武山韭菜、甘谷辣椒、清水半夏、張家川紅花牛等區域產品品牌推介工作,并引導新型經營主體打造一批企業商標品牌和產品品牌。市農業農村局要會同相關部門設計推出天水特色“甘味”知名農產品品牌標識,各縣區要分別設計推出各自的區域公用品牌標識。大力支持農業龍頭企業設計推出企業商標品牌。到2023年,全市創建國家級農產品區域公用品牌2個、國家級農業企業品牌5個,培育農業類中國馳名商標10個以上,認證“三品一標”農產品260個以上。(責任單位:市農業農村局、市畜牧局、市市場監管局、市林草局、市文化旅游局、市供銷社,各縣區政府)

(五)加強天水特色“甘味”知名農產品品牌宣傳推介。組織農產品經銷企業、農民專業合作社等經營主體參加各類展會,重點參加中國國際農產品交易會、中國綠色食品博覽會、中國國際有機食品博覽會、蘭洽會、敦煌文博會、楊凌農交會,繼續組織開展好天水花牛蘋果推介、秦州大櫻桃宣傳推介暨招商引資洽談簽約、秦安蜜桃品鑒大會、武山蔬菜博覽會等形式多樣、內容豐富的宣傳推介活動,依托伏羲文化旅游節、“農民豐收節”等平臺載體,加大宣傳推廣力度,不斷提升全市優勢特色農產品的知名度和影響力。在電視、報紙、網絡等新聞媒體制作播發農產品區域公用品牌公益廣告,加大推介天水特色“甘味”知名農產品力度。建立天水特色“甘味”知名農產品微信公眾號,開展農產品品牌征文比賽、攝影大賽、巡回推介等宣傳推廣活動。在國內知名電商平臺舉辦天水特色“甘味”知名農產品網上促銷和宣傳推介活動,加強與知名網媒合作,專題推介天水特色農產品,開展互動宣傳和網上促銷等活動。(責任單位:市農業農村局、市畜牧局、市商務局、市市場監管局、市委宣傳部,各縣區政府)

(六)逐步建立天水特色“甘味”品牌評價管理體系。認真落實省上“甘味”知名農產品品牌評價辦法,制定天水特色“甘味”知名農產品品牌評價辦法,實施知名農產品品牌目錄管理。對納入目錄的區域品牌、企業商標品牌和產品品牌,方可使用天水特色“甘味”知名農產品品牌標識,嚴格執行準入退出,實行動態管理,定期向社會公布和推廣。市、縣區市場監管、農業農村、畜牧獸醫、商務、林草、供銷等部門要建立聯動機制,加大對天水特色“甘味”知名農產品品牌的管理保護,打擊仿冒和偽劣產品,嚴厲查處商標侵權、虛假注冊、惡意搶注、非法使用標識等違法行為。商務部門要協助農產品出口企業做好在海外注冊企業商標品牌相關工作。(責任單位:市農業農村局、市畜牧局、市商務局、市林草局、市市場監管局、市供銷社,各縣區政府)

三、保障措施

(一)加強組織領導。各縣區、市直相關部門要高度重視兩個“三品一標”建設和天水特色“甘味”知名農產品品牌打造工作,明確目標任務,靠實工作責任,政府負責同志要主動謀劃和協調推動,確保各項工作落實落地。要逐步建立農業農村部門牽頭抓總、相關部門協同配合、社會力量積極支持、新型經營主體廣泛參與的工作推進機制。市直有關部門要加強指導服務和督導檢查,及時通報情況,總結推廣經驗。

(二)加大扶持力度。各縣區、市直相關部門要加大對兩個“三品一標”建設和天水特色“甘味”知名農產品品牌打造的政策扶持力度,統籌整合相關項目資金,出臺品牌培育辦法,扶持引導農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等培育提升商標品牌知名度。要建立天水特色“甘味”知名農產品品牌獎補機制,繼續開展對“三品一標”認證的獎補。金融機構要加大對新型經營主體品牌培育的信貸支持。

(三)抓好宣傳培訓。要積極推出天水特色“甘味”知名農產品宣傳片和宣傳欄目,建立天水特色“甘味”知名農產品微信公眾號。廣泛開展宣傳交流,講好品牌故事,發揮農產品品牌效應。要開展多種形式的培訓,宣傳推介鮮活經驗,營造推進兩個“三品一標”建設的良好氛圍。

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